ПРОГРАМА 1454
ПРОГРАМА
цивільного захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, забезпечення
пожежної безпеки Білобожницької сільської ради
на 2026-2030 роки
с.Білобожниця
- ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА
комплексної Програми забезпечення пожежної та техногенної безпеки, захисту населення і територій Білобожницької громади від надзвичайних ситуацій на 2026-2030 роки
|
1. |
Ініціатор розроблення Програми |
Відділ житлово-комунального господарства, економічного розвитку, інфраструктури та цивільного захисту,КП «Білобожниця» |
|
2. |
Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення Програми |
Пункт 4 частини першої, пункту 4 частини другої статті 19 Кодексу цивільного захисту України, Закон України "Про правовий режим воєнного стану", постанова КМУ від 11.03.2022 № 252 "Деякі питання формування та виконання місцевих бюджетів у період воєнного стану" |
|
3. |
Розробник Програми |
Відділ житлово-комунального господарства, економічного розвитку, інфраструктури та цивільного захисту, КП «Білобожниця» |
|
4. |
Відповідальний виконавець Програми |
Відділ житлово-комунального господарства, економічного розвитку, інфраструктури та цивільного захисту, КП «Білобожниця», відділ освіти молоді та спорту Білобожницької сільської ради,КУ «Центр розвитку» |
|
5. |
Учасники Програми |
Головне управління ДСНС України у Тернопільській області, відділ житлово-комунального господарства, економічного розвитку, інфраструктури та цивільного захисту,КП «Білобожниця»,відділ освіти молоді та спорту, КУ «Центр розвитку» |
|
6. |
Мета Програми |
Метою Програми є забезпечення захисту населення і територій Білобожницької територіальної громади, навколишнього природного середовища і небезпечних об’єктів, об’єктів підвищеної небезпеки, об’єктів з масовим перебуванням людей та населених пунктів від пожеж, надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, підвищення рівня протипожежного захисту, створення сприятливих умов для реалізації державної політики у сфері пожежної, техногенної безпеки та захисту населення, здійснення постійного моніторингу надзвичайних ситуацій |
|
7. |
Термін реалізації Програми |
2026-2030 роки |
|
8. |
Перелік бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми |
Кошти місцевого бюджету, інші кошти, які не заборонені законодавством |
|
9 |
Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього (тис. грн) |
4745,0
|
|
|
в тому числі: |
|
|
9.1. |
коштів бюджету громади |
4745,0 |
- Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована програма
Комплексна Програма забезпечення пожежної та техногенної безпеки, захисту населення і територій Білобожницької громади від надзвичайних ситуацій на 2026-2030 роки (далі - Програма) розроблена для забезпечення реалізації Кодексу цивільного захисту України, постанови Кабінету Міністрів України від 09 січня 2014 року № 11 “Про затвердження Положення про єдину державну систему цивільного захисту”.
На території Білобожницької територіальної громади розміщено підприємства, установи, організації, сільськогосподарські, приватні фермерські господарства з розвинутою транспортною інфраструктурою.
Відповідно до чинного законодавства у сфері цивільного захисту органи управління Білобожницької сільської ради є субланкою Чортківської районної ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту.
Відповідно до частини другої ст. 19 Кодексу цивільного захисту України до основних повноважень органів місцевого самоврядування у сфері цивільного захисту належать:
забезпечення цивільного захисту на відповідній території;
розроблення та забезпечення реалізації місцевих програм, спрямованих на захист населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, забезпечення пожежної та техногенної безпеки;
організація виконання вимог законодавства щодо створення, використання, утримання та реконструкції фонду захисних споруд цивільного захисту;
забезпечення оповіщення та інформування населення про загрозу і виникнення надзвичайних ситуацій;
створення і використання матеріальних резервів для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій.
Основними проблемами Білобожницької територіальної громади у сфері пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту є:
необхідність покращення протипожежного стану комунальних закладів, установ та закладів освіти, охорони здоров'я;
утримання у готовності до використання комунальних захисних споруд цивільного захисту;
неповне покриття території громади гучномовними пристроями, через які здійснюється оповіщення населення про повітряні тривоги, загрозу та виникнення надзвичайних ситуацій;
збільшення матеріального резерву для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій в умовах воєнного стану;
для успішної ліквідації пожеж у населених пунктах має безвідмовно діяти мережа протипожежного водопостачання – пожежні гідранти, пожежні водойми, водонапірні вежі, які перебувають на балансі органів місцевого самоврядування, підприємств, установ. У той же час, значна частина пожежних водоймищ, водонапірних веж залишаються у несправному стані.
Організація виконання зазначених заходів потребує необхідності їх фінансування шляхом розроблення, затвердження і реалізації відповідної Програми.
3. Визначення мети
Метою Програми є покращення стану цивільного захисту, забезпечення належного протипожежного стану підприємств, установ та закладів комунальної власності, утримання в готовності до використання та будівництво нових захисних споруд цивільного захисту комунальної власності, забезпечення функціонування місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення Білобожницької територіальної громади, забезпечення роботи місцевого пожежно-рятувального підрозділу місцевої пожежної охорони Білобожницької сільської ради, а також забезпечення оперативного реагування на виникнення надзвичайних ситуацій.
4. Засоби розв’язання проблем та результативні показники
Програма реалізується шляхом забезпечення фінансування заходів для організації роботи у сфері пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту.
Джерелом фінансування Програми є бюджет Білобожницької територіальної громади, обсяг необхідних коштів.
Реалізація передбачених заходів виконується в період 2026–2030 років.
- Перелік завдань (напрямів) і заходів програми та результативні показники
Першочерговими завданнями Програми є:
створення єдиної системи забезпечення пожежної та техногенної безпеки, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій;
забезпечення належного виконання рішень органів місцевого самоврядування щодо підвищення протипожежного захисту об’єктів всіх форм власності, забезпечення їх техногенної безпеки, запобігання загибелі людей на водних об’єктах;
підвищення рівня обізнаності населення шляхом вивчення правил пожежної та техногенної безпеки на виробництві та за місцем проживання, правил поведінки на воді, активного залучення до цієї роботи засобів масової інформації;
Заходи, щодо реалізації проекту «Офіцер-рятувальник громади» у Білобожницькій територіальній громаді.
визначення потреб і пріоритетів в організації протипожежного захисту об’єктів всіх форм власності громади, забезпечення їх техногенної безпеки;
приведення у готовність наявного фонду захисних споруд;
створення, накопичення та утримання місцевого матеріального резерву для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;
недопущення незаконного використання на інші цілі, виділених на забезпечення пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту бюджетних коштів і державних ресурсів.
Результатами виконання комплексу завдань, передбачених Програмою, спрямованих на забезпечення пожежної та техногенної безпеки, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій мають бути:
забезпечення належного рівня безпеки населення, захищеності територій громади, соціально-культурної сфери від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру;
удосконалення механізму проведення моніторингу і прогнозування виникнення надзвичайних ситуацій та подій;
своєчасне виявлення надзвичайних ситуацій, оповіщення персоналу об’єктів та населення у разі їх виникнення;
зниження ризиків виникнення надзвичайних ситуацій та загроз, пов'язаних з пожежами і аваріями, небезпечними для життя і здоров'я громадян та створення сприятливих соціальних умов життєдіяльності населення, зменшення впливу негативних факторів пожеж та аварій на навколишнє природне середовище;
виконання комплексу заходів щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій на потенційно небезпечних об’єктах та об’єктах підвищеної небезпеки;
створення надійних гарантій безпечної життєдіяльності людей, технологічної та техногенної безпеки, забезпечення безаварійної роботи на об'єктах підвищеної небезпеки;
забезпечення безпечного функціонування установ і організацій, а також суб'єктів господарювання, об'єктів життєдіяльності населення, об'єктів економіки тощо;
зменшення кількості пожеж та аварій на об'єктах та в населених пунктах, запобігання загибелі та травмуванню людей, економічних втрат та матеріальних збитків;
своєчасне виявлення пожеж, оповіщення про них людей та підрозділів пожежної охорони, видалення продуктів горіння за допомогою систем протипожежної автоматики;
забезпечення своєчасного оперативного реагування на пожежі для їх успішної локалізації та ліквідації шляхом подачі води до осередків пожеж від пожежних гідрантів, природних і штучних водоймищ, інших інженерних споруд водопостачання;
підвищення ефективності використання коштів, що спрямовуються на здійснення заходів захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.
Перелік завдань, заходів, результативні показники та терміни реалізації Програми наведено у додатку до Програми.
- Координація та контроль за ходом виконання Програми.
Контроль за використанням бюджетних коштів, передбачених для здійснення заходів, визначених Програмою, здійснюється в порядку, встановленому законодавством.
Контроль за виконання заходів Програми здійснює Відділ житлово-комунального господарства, економічного розвитку, інфраструктури та цивільного захисту.
Додаток до Програми
ЗАВДАННЯ І ЗАХОДИ
виконання комплексної Програми
забезпечення пожежної та техногенної безпеки, захисту населення і територій Білобожницької територіальної громади від надзвичайних ситуацій на 2026-2030 роки
|
Найменування завдання |
Найменування показника |
Значення показника за роками |
Найменування заходу |
Головні виконавці, розпорядники коштів |
Джерела фінансування (державний, обласний, районний, міський інші) |
Прогнозо- ваний обсяг фінансових ресурсів для виконання |
У тому числі за роками |
||||||||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
|
|||||||
|
|
|
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
|
|
|
|
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
|
|||||||
|
1. Організаційні заходи |
|
||||||||||||||||||||||
|
1.Організаційне |
|
|
|
|
|
|
Провести аналіз стану пожежної та техногенної безпеки, захисту населення і територій в населених пунктах, на підприємствах, установах та організаціях |
Відділ житлово-комунального господарства,економічного розвитку,інфраструктури та цивільного захисту (за згодою), підприємства, установи, організації |
Не потребує |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
забезпечення у |
фінансування |
||||||||||||||||||||||
|
сфері пожежної |
|
||||||||||||||||||||||
|
та техногенної |
|
||||||||||||||||||||||
|
безпеки, захисту |
|
||||||||||||||||||||||
|
населення і |
|
||||||||||||||||||||||
|
територій |
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
За результатами аналізу |
Відділ житлово-комунального господарства, економічного розвитку,інфраструктури та цивільного захисту (за згодою), підприємства, установи, організації |
Не потребує |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
розробити місцеві, |
фінансування |
|||||||||||||||||||||
|
|
програми, |
|
|||||||||||||||||||||
|
|
спрямовані на |
|
|||||||||||||||||||||
|
|
підвищення пожежної та |
|
|||||||||||||||||||||
|
|
техногенної безпеки, |
|
|||||||||||||||||||||
|
|
захисту населення і |
|
|||||||||||||||||||||
|
|
територій |
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
||||
|
|
|
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
|
|
|
|
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
Проводити щорічні |
Білобожницька сільська |
Не потребує |
|
|
|
|
|
|
||||
|
наради, семінари, огляди, |
рада |
фінансування |
|||||||||||||||||
|
конкурси з питань |
|
||||||||||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
|||||||
|
|
|
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
|
|
|
|
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
забезпечення пожежної безпеки для працівників органів виконавчої влади |
Головне управління ДСНС України у Тернопільській області (за згодою) |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Щороку утворювати оперативні штаби з координації дій з гасіння пожеж у лісах, здійснювати спільні розрахунки необхідної кількості сил та засобів для ліквідації осередків пожеж, недопущення виникнення нових |
Виконавчі органи Білобожницької сільської ради (за згодою), ДП "Ліси України" (за згодою), Головне управління ДСНС України у Тернопільській області (за згодою) |
Не потребує фінансування |
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
2. Виконання заходів, щодо реалізації проекту «Офіцер-рятувальник громади» |
|
|
|
|
|
|
Придбання матеріально-технічних засобів, аварійно-рятувального інструменту, пально-мастильних матеріалів, пожежно-технічного обладнання та безпілотних літальних апаратів для виконання функцій офіцера рятувальника громади |
Виконавчі органи Білобожницької сільської рада |
Бюджет громади |
250 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
|||||||
|
2. Пожежна безпека |
|||||||||||||||
|
Забезпечення протипожежного захисту будинків, Які перебувають в комунальній власності |
|
|
|
|
|
|
Привести у робочий стан димові і вентиляційні канали та здійснювати їх подальше обслуговування,облаштування протипожежного захисту |
Виконавчі органи Білобожницької сільської рада |
Власні кошти підприємств, установ, організацій Бюджет громадил |
50 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
||||
|
|
|
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
|
|
|
|
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
||||
|
Забезпечення протипожежного водопостачання |
|
|
|
|
|
|
Забезпечити приведення у робочий стан у сільських населених пунктах (пожежних гідрантів та водойм, водонапірних веж) та здійснення комплексу заходів щодо приведення їх відповідно до вимог нормативно-правових актів |
Виконавчі органи Білобожницької сільської ради |
Бюджет громади, власні кошти підприємств |
100 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
||||
|
|
|
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
|
|
|
|
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
||||
|
Забезпечення функціонування підрозділу місцевої пожежної охорони в Білобожницькійериторіальній громаді |
|
|
|
|
|
|
Страхування членів місцевої пожежної команди, придбання пожежно-технічного майна (пожежні рукава, мотопомпи, бензопили, бензорізи, шурупокрути, шанцевий інструмент тощо), спеціального одягу та взуття, пально-мастильних матеріалів, ремонт та обслуговування пожежного автомобіля |
Виконавчі органи Білобожницької сільської ради |
Бюджет громади, інші джерела |
3500 |
700 |
700 |
700 |
700 |
700 |
||||
|
Інформаційне забезпечення у сфері пожежної, техногенної безпеки, захисту населення і територій |
|
|
|
|
|
|
Здійснювати спільні заходи з відпрацювання населених пунктів, у яких виникає велика кількість пожеж та гинуть люди, з проведенням |
Головне управління ДСНС України у Тернопільській області (за згодою), Відділ житлово-комунального |
Не потребує фінансування |
|
|
|
|
|
|
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
||||
|
|
|
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
|
|
|
|
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
роз’яснювальної роботи за місцем проживання |
господарства, економічного розвитку,інфраструктури та цивільного захисту, Головне управління Національної поліції в Тернопільській області (за згодою), Служба у справах дітей, відділ соціального захисту |
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
Організовувати та проводити у закладах загальної середньої, та дошкільної освіти День цивільного захисту, Тиждень знань з основ безпеки життєдіяльності, Тиждень безпеки дитини. У випадку обмежень у проведенні заходів на базі навчально-виховних закладів використовувати онлайн- форми роботи з дітьми |
Відділ освіти молоді та спорту, Головне управління ДСНС України у Тернопільській області |
Не потребує фінансування |
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Забезпечити створення класів безпеки та їх наповнення в межах реалізації безпекового проєкту "Класи безпеки" |
Відділ освіти молоді та спорту |
Бюджет громади |
20 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
||||
|
|
|
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
|
|
|
|
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Виготовити плакати, листівки, тексти застережень та звернень до населення з інструкціями (порадами) з питань безпеки |
Виконавчі органи Білобожницької сільської ради |
Бюджет громади, власні кошти підприємств, установ |
25 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
життєдіяльності та рекомендаціями щодо порядку дій у випадку виникнення пожежі, надзвичайної ситуації. Забезпечити розміщення їх у комунальних, медичних, освітніх установах громади Забезпечити розміщення відповідної інформації для населення з питань навчання діям у надзвичайних ситуаціях на офіційних веб- ресурсах, сторінках у соцмережах, а також через сучасні інформаційні канали оприлюднення інформації та новин |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3. Техногенна безпека |
|||||||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
||||
|
|
|
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
|
|
|
|
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
||||
|
Система оповіщення |
|
|
|
|
|
|
Обслуговування МАСЦО громади, придбання та встановлення нових електронних гучномовних пристроїв для оповіщення населення, оплата послуг доступу до мережі «Інтернет» та за оренду майданчиків розташування обладнання МАСЦО громади |
Виконавчі органи Білобожницької сільської ради |
Бюджет громади |
110 |
22 |
22 |
22 |
22 |
22 |
||||
|
Матеріальний резерв |
|
|
|
|
|
|
Створення, накопичення та збереження матеріального резерву для запобігання і ліквідації наслідків |
Виконавчі органи Білобожницької сільської ради |
Бюджет громади |
400 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
||||
|
|
|
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
|
|
|
|
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
надзвичайних ситуацій(накопичення матеріального резерву) |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
Забезпечення належної експлуатації об’єктів захисних споруд цивільного захисту |
|
|
|
|
|
|
Приведення в готовність до використання захисних споруд, найпростіших укриттів та споруд подвійного призначення комунальної форми власності, проведення в них ремонтно-будівельних робіт, оплата за утримання та обслуговування захисних споруд, |
Виконавчі органи Білобожницької сільської ради |
Бюджет громади |
250 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
||||
|
Забезпечення належного функціонування Пунктів незламності гроади |
|
|
|
|
|
|
Приведення у відповідність до вимог законодавства наповнення Пункту незламності |
Виконавчі органи Білобожницької сільської ради |
Бюджет громади |
40 |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
||||
- КООРДИНАЦІЯ ТА КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВИКОНАННЯ
ПРОГРАМИ
Координація роботи, пов’язаної з проведенням заходів, передбачених цією Програмою та здійснення контролю за її виконанням покладається на Головне управління ДСНС України у Тернопільської області.
Контроль за реалізацією заходів, передбачених Програмою покласти на відділ житлово-комунального господарства економічного розвитку, інфраструктури та цивільного захисту(Братків І.М.)