50( Додаток )

ПОЛОЖЕННЯ

про відділ юридичної роботи та майнових відносин апарату Білобожницької сільської ради

1. Загальні положення

1. 1. Відділ юридичної роботи та майнових відносин (далі – відділ) є структурним підрозділом апарату Білобожницької сільської ради, який утворюється, реорганізується, ліквідується рішенням сільської  ради. Відділ не є юридичною особою, входить до структури виконавчих органів Білобожницької сільської ради.
   2. Відділ підзвітний і підконтрольний сільській раді, виконавчому комітету сільської  ради, підпорядкований сільському голові (особі, яка здійснює його повноваження).

1.3. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування в Україні», іншими законами і нормативно-правовими актами України, рішеннями Білобожницької сільської  ради, розпорядженнями сільського голови, Загальним положенням про юридичну службу міністерства, іншого органу виконавчої влади, державного підприємства, установи та організації, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2008 року № 1040, а також цим положенням.

1.3. Положення про відділ затверджується рішенням Білобожницької сільської ради.

1.5. Призначення на посаду та звільнення з посади працівників відділу здійснюються сільським головою  відповідно до чинного законодавства.

1.6. Робота відділу проводиться у відповідності до плану роботи сільської ради, а також завдань, що поставлені перед відділом.

1.7. Відділ підпорядковується сільському голові.

2. Завдання та функції

2.1. Завдання відділу

2.1.1. Правове забезпечення діяльності сільської ради та її виконавчого органів.

2.1.2. Представництво Білобожницької сільської ради в адміністративних та господарських судах, судах загальної юрисдикції всіх інстанцій, на підприємствах, установах, організаціях всіх форм власності.

2.1.3. Здійснення за дорученням Білобожницької сільської ради та виконавчого комітету сільської  ради реалізації політики органів місцевого самоврядування щодо ефективного управління об’єктами комунальної власності у сфері приватизації, оренди, використання та відчуження комунального майна, управління об’єктами комунальної власності відповідно до функцій, визначених цим Положенням.

2.1.4. Надання консультативної та методичної допомоги посадовим особам та працівникам сільської ради, депутатам сільської ради щодо здійснення ними своїх повноважень.

2.2. Функції відділу

2.2.1. Здійснює правове забезпечення діяльності сільської ради, надає правову допомогу постійним і тимчасовим комісіям, консультативно-дорадчим органам сільської ради, депутатам, працівникам сільської ради з правових питань, вирішення яких віднесене до компетенції ради.

2.2.2. Забезпечує дотримання чинного законодавства України при підготовці проектів рішень сільської ради, рішень виконкому сільської ради та розпоряджень сільського голови, бере участь у підготовці проектів рішень та розпоряджень з питань роботи сільської ради.

2.2.3. Готує позови до суду щодо визнання незаконними актів місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які обмежують права територіальної громади Білобожницької сільської ради.

2.2.4. Має право діяти від імені Білобожницької сільської ради, яка є юридичною особою, на підставі статті 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

У порядку самопредставництва Білобожницької сільської  ради здійснює захист її прав та інтересів у господарських, адміністративних судах,  судах загальної юрисдикції  всіх інстанцій з наданими відповідно до чинного законодавства процесуальними повноваженнями сторін та учасників справи.

Представляє в установленому законодавством порядку інтереси Білобожницької сільської  ради в інших органах під час розгляду правових питань і спорів.

2.2.5. Готує позовні заяви, відзиви на позовні заяви, пояснення третьої особи, відповіді на відзиви, заперечення на відповідь; апеляційні та касаційні скарги, інші процесуальні документи.

2.2.6. У разі виявлення актів місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які обмежують повноваження сільської ради та її органів, невідповідності їх законодавству України, готує висновки-пропозиції на розгляд сільського голови.

2.2.7. Відділ за дорученням сільського голови здійснює юридичне обґрунтування проектів рішень сільської  ради, рішень виконавчого комітету сільської ради,  розпоряджень сільського голови, договорів, контрактів, угод, що укладаються сільською радою, статутів та положень, які стосуються повноважень сільської  ради. Відділ не здійснює офіційне тлумачення норм законодавчих і локальних нормативно-правових актів.

2.2.8. Веде облік і зберігання законодавчих та інших нормативно-правових актів.

2.2.9. Контролює стан виконання рішень судів, винесених на користь сільської ради. Забезпечує виконання рішення суду, де відповідачем є сільська рада.

2.2.10. Готує пропозиції про внесення змін і доповнень, а також пропозиції щодо визнання такими, що втратили чинність, актів сільської ради, та її посадових осіб, що потребують цього відповідно до чинного законодавства України.

2.2.11. Бере участь у розгляді звернень громадян, підприємств, установ, організацій, запитів на доступ до публічної інформації, депутатських звернень та запитів,  відповідно до компетенції відділу, подає висновки щодо них, у разі необхідності готує відповіді.

2.2.12. Надає інформацію, в межах компетенції, для офіційного сайту сільської ради.

2.2.13. Розробляє нормативно-правові документи щодо ефективного та раціонального використання  майна комунальної власності для внесення  їх на розгляд сільської ради.

2.2.14. Здійснює облік нерухомого майна та ведення бази даних майна, яке є у власності сільської ради.

2.2.15. Вживає заходів щодо виявлення та обліку безхазяйного майна, що знаходиться на території Білобожницької сільської ради.

2.2.16. Організовує  та здійснює супровід процедури приватизації майна, що перебуває у комунальній власності сільської ради, у тому числі об’єктів незавершеного будівництва. Проводить роботу по підготовці об’єктів до приватизації.

2.2.17 Організовує проведення конкурсів з відбору суб’єктів оціночної діяльності для проведення незалежної оцінки об’єктів комунальної власності та забезпечує проведення незалежної оцінки об’єктів комунальної власності у випадках, встановлених законодавством України та нормативно – правовими актами Білобожницької сільської ради

2.2.19. Організовує  та здійснює  супровід процедури передачі комунального майна в оренду.

2.2.20. Готує проекти рішень щодо надання дозволу на списання майна, приймання-передачі майна, передачу з балансу на баланс майна комунальної власності територіальної громади Білобожницької сільської ради.

2.2.21. Готує проєкти договорів з операторами електронних аукціонів з приватизації майна та з передачі майна в оренду.

2.2.22. Забезпечує реєстрацію сільської ради в електронних торгових системах.

2.2.23. Організовує роботи аукціонних комісій з приватизації комунального майна Білобожницької сільської ради. Оприлюднює інформацію про приватизацію комунального майна в електронній торговій системі.

2.2.24. Готує оголошення про передачу майна в оренду на аукціоні та інформаційні повідомлення про передачу об'єкта оренди без проведення аукціону, оприлюднює їх в електронній торговій системі.

2.2.25. Готує документи, необхідні для здійснення реєстрації права власності Білобожницької сільської ради  на майно, та надає їх до відповідних реєстраційних органів

 2.2.26. Контролює виконання договірних зобов’язань орендарями майна комунальної власності Білобожницької сільської ради.

2.2.27. Здійснює підготовку проектів рішень  сільської ради та виконавчого комітету сільської ради з майнових питань.

2.2.28. Контролює ефективність використання та збереження майна, переданого в оренду.

2.2.29. Виконує інші завдання за дорученням сільського голови.

          2.2.30. Відділ юридичної роботи та майнових відносин забезпечує виконання функцій з організації та ведення кадрової роботи в апараті ради та її виконавчих органах у межах, визначених законодавством, а саме:

  - оформлення прийняття, переведення, звільнення посадових осіб місцевого самоврядування та працівників;

  - ведення особових справ, обліку трудової діяльності, підготовку розпоряджень з кадрових питань;

  - організацію ведення військового обліку, обліку відпусток, стажу служби в органах місцевого самоврядування, присвоєння рангів, заохочень та дисциплінарної відповідальності;

  - інші повноваження у сфері кадрової роботи відповідно до чинного законодавства.

3. Права відділу

Для здійснення покладених на нього завдань та обов’язків відділ має право:

3.1. Брати участь у роботі пленарних засідань сесій сільської ради, засідань виконавчого комітету сільської ради, засіданнях постійних і тимчасових комісій ради, робочих груп, дорадчих органів, нарадах, інших заходах, що проводяться за участю сільської  ради.

3.2. Готувати запити для одержання у встановленому порядку від органів місцевого самоврядування, місцевих органів виконавчої влади, правоохоронних та інших органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності інформацію, довідок, документів та інших матеріалів, необхідних для виконання покладених на відділ завдань.

3.3. Залучати за згодою керівників структурних підрозділів сільської ради відповідних спеціалістів для підготовки проектів нормативно-правових актів та інших документів.

3.4. Ініціювати утворення робочих груп для вивчення окремих питань,

що належать до компетенції сільської ради..

3.5. Залучати за дорученням голови сільської ради фахівців та спеціалістів місцевих органів виконавчої влади, підприємств, організацій та установ, об’єднань громадян (за погодженням з їх керівниками) для вивчення і розгляду питань, що належать до компетенції районної ради.

3.6. Подавати на розгляд сесії сільської ради проєкти рішень ради, вносити відповідно до функцій відділу пропозиції щодо заходів з оптимізації роботи сільської ради, реалізації її повноважень.

3.7. Організовувати і проводити наради, семінари та інші заходи з питань, що пов’язані з виконанням завдань і функцій відділу.

3.8. Перевіряти стан додержання та застосування чинного законодавства  України відділами сільської ради.

4. Начальник відділу

4.1. Відділ очолює начальник відділу, який призначається на посаду і звільняється з посади сільським головою в порядку, передбаченому законодавством про працю та з питань місцевого самоврядування.

4.2. Начальник відділу повинен мати вищу юридичну освіту з освітньо-кваліфікаційним рівнем не нижче магістра, спеціаліста, стаж роботи за фахом в органах місцевого самоврядування або стаж роботи на державній службі, на керівних посадах в інших сферах управління не менш як 2 роки.

4.3. Начальник відділу повинен знати Конституцію України, закони України, постанови Верховної Ради України, Укази Президента України, постанови та розпорядження Кабінету Міністрів України з питань, що відносяться до компетенції відділу, регламент ради, вітчизняну та зарубіжну практику і умови застосування чинного законодавства з питань, що належать до компетенції відділу.

4.4. Начальник відділу:

4.4.1. Здійснює керівництво діяльністю відділу.

4.4.2. Розподіляє обов’язки працівників відділу. З метою забезпечення ефективної реалізації завдань і функцій відділу може у разі потреби здійснювати частковий перерозподіл функціональних обов’язків працівників відділу.

4.4.3. Розробляє і вносить на затвердження в установленому порядку посадові інструкції працівників відділу.

4.4.4. Забезпечує підвищення кваліфікації та професійного рівня працівників відділу, дотримання трудової і виконавської дисципліни, правил внутрішнього трудового розпорядку.

4.4.5. Забезпечує роботу відділу та здійснює контроль за виконанням працівниками відділу завдань і доручень.

4.4.6. У встановленому порядку вносить пропозиції про призначення, переміщення та звільнення працівників відділу, погоджує надання їм відпусток.

4.4.7. Підписує та візує документи в межах своєї компетенції.

4.4.8. Виконує інші обов’язки та доручення, покладені на нього сільським головою.

4.5. У разі відсутності начальника відділу обов’язки начальника виконує головний спеціаліст відділу за розпорядженням сільського голови.

5. Відповідальність

5.1. Відділ несе відповідальність:

- за своєчасне і якісне виконання покладених на відділ завдань;

- за достовірність, правильність та об’єктивність підготовлених аналітичних матеріалів, інформацій, звітів тощо;

- за збереження документів і збереження їх у належному стані;

- за дотримання  та збереження конфіденційності інформації відповідно до чинного законодавства України.

5.2. Працівники відділу відповідно до чинного законодавства несуть матеріальну, дисциплінарну, адміністративну, кримінальну відповідальність:

- за порушення трудової дисципліни;

- за неякісне або несвоєчасне виконання посадових обов’язків і завдань, бездіяльність або невикористання наданих їм прав;

- за порушення норм етики поведінки посадової особи органів місцевого самоврядування та обмежень, пов’язаних із прийняттям на службу в органах місцевого самоврядування та її проходженням;

- за розголошення поза службовою необхідністю відомостей, що містяться у службових документах.

6. Взаємозв’язки

6.1. Відділ у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з:

- відділами сільської ради;

- районною  державною адміністрацією, її структурними підрозділами;

- органами місцевого самоврядування району;

- центральними та місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами;

- підприємствами, установами й організаціями усіх форм власності;

- об’єднаннями громадян;

- засобами масової інформації.

6.2. Відділ за згодою сільського голови може бути залучений до спільної роботи з органами місцевого самоврядування та місцевими органами виконавчої влади району  з метою надання консультативної допомоги.

6.3. Пропозиції відділу щодо приведення у відповідність з чинним законодавством України проектів рішень  ради, рішень виконкому та  розпоряджень сільського голови, інших правових актів, що суперечать закону, є обов’язковими для розгляду сільського голови.

Секретар сільської ради                                                 Надія ЗАДОРОЖНА